「以前大魏不願開拓南洋，但是現在時代已經變了，再沿著之前的方式走下去，大魏只會再一次陷入土地與人口的矛盾之中……」
盧雁回看著宋時：「不管大人想做什麼，我覺得都是對的。就像草原上，你雖然說自己是一意孤行，但是你的確做到了，以最小的代價，讓蒙古諸部瓦解臣服，讓邊關起碼二十年之內不再有戰事……」
宋時原本有些沉重的心情被盧雁回這老實巴交的話逗笑了：「好吧，其實我只是想，給南洋的華人分發護照，順便將火器的禁制放開……」
「地是承天載器，養民保生之物。南洋很大，人卻很少，如今就連萬里之外的西洋人都已經到了我們的家門口，以後這樣的人只會越來越多。土地會被分割，但是世界只會越來越緊密的聯繫成一個整體。」
「此是千年未有的大爭之勢，大魏人也一定會慢慢全部走出去，早先也有不少的華人早就去了南洋落地生根了，如今大魏以後會陸續在南洋各地建設港口，安置官員，管理商貿。而到了海外，如何辨別華人與土人，就是關鍵了。」
當初陳漁第一次南下南洋，第一是宣布大魏重新恢復朝貢制度，第二則是打探各地的消息，與散落在南洋各地的華商聯繫。最後才是輔助收復安南。
宋時的目光落到了黑暗的山巒之上，這次的南下是她好不容易爭取來的機會，現在龔敬身體還好，尚且能撐住前朝，自然能幫她抵擋住一些風雨。
但是她不可能在南洋待的太久，距離太遠，海路難行，長期與大魏的朝廷失去聯繫並不是一件好事，海東青再能飛，南洋終究不是它們慣待的地方。
下下一次季風迴轉之時，她就要回到大魏，她在大魏還有很多事情要做。
但是走之前，她卻必須先將南洋諸地安排好。
一是，以馬尼拉為中心，完成護照發放機制與各地大魏使館的建設，讓大魏的勢力再次輻射到南洋諸地。
二則陳漁上一次還未完全建設好的南洋驛站建好，船隻在海上，雖然自己會帶一些補給，但是沿路都需要從各地採購，尤其是清水和食物。一路上的港口數量足以影響到一船人的生命安全。
三則，越過呂宋，前往澳洲。
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「護照的發放原則，只要是華夏族裔，能聽，會說漢語者即可，方言也是可以的。」考慮到有很多南下務農的百姓並不識字，並且處於南洋這種人種混居的地方，教育水平自然無法考慮，宋時沒有苛求。
這也算是另一種方式的，對於南洋華人的編民齊戶。
「先在馬尼拉試點，之前準備的那些畫師現在也可以準備派上用場了……」
盧雁回欲言又止，宋時示意她說。
「護照之事，早先已有爭論，屬下自然是支持的，但是這火器，能以小博大，五十步之外傷人肺腑，又不像弓箭一樣不好隱藏……如果通行全國，那麼各地的兇殺案一定會……」
自從宋時力行新政以後，整個大魏偏遠之地不說，起碼大城市之中，有衙門和巡檢司巡邏，不說夜不閉戶，起碼路不拾遺是真的。
為了完成朝廷安排的流放的指標，街上的流民和浪蕩子一旦查出沒有戶籍，立即就會被扭送到邊境之地，分田置家，。人湊不夠的時候，釣魚執法也是屢見不鮮。
而一旦火器大規模流出，稍不注意擦槍走火，其混亂程度可以想像。
宋時早在遷回京師後就開始規模的在各地合適的修建鋼廠，流水線的製作新型的各式火器，日夜不停，經過數年的改進，其產量早已上了一個台階，尤其是在配件的公差和組裝方面，和剛開始的手工搓槍，自然是不可同日而語。
甚至還在吏員考核之中都增加了火統練習的部分，如今隨身攜帶一把火統已經成為了各式文人的愛好，也是身份的象徵。
發放給官吏的每把火統上都有一個獨一無二的編碼，一旦火統丟失，那官員自然也要吃掛落，以此限制，大規模的火器流落民間。
當然宋時明白盧雁回的未盡之語，這樣超越時代的武器一旦大規模流出，最值得擔心的並不僅僅是城市治安問題。
兵者，兇器也。
天才初定不久，人心還沒有那麼容易安定下來，這些東西一旦被土匪反賊獲得，對於大魏的統治來說才是最大的麻煩……
一旦某項政策失常，引起民變，擁有火器的百姓和擁有農具刀劍的百姓，其造成的影響是完全不一樣的。
而這樣強大的力量一旦下放到了百姓的手中，那麼……
宋時望向海面：「是啊！但是這都是應有的代價。況且，換而言之，如果百姓家中人人有火器，遇上危險，還能有反抗之力，那不就安全多了？」=quothrgt
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