年紀大些的官員圓滑， 不太可能寫出這麼份激進的摺子，而年輕的官員歷練太少， 閱歷又不足以支撐才能。
滿朝文武里，唯一有能力寫出這摺子的，只有徐辭言一人。
「這是邑王今日遞上來的摺子，」乾順帝平淡地開口，「早朝的時候已經論過一輪了，朕想著你素來有些巧思， 便喚你進來說說。」
聽到邑王的時候，徐辭言眉心微動，露出個隱晦又能被乾順帝清清楚楚覺察的奇異神色來。
他思考片刻，斟酌著開口，「稟陛下，臣以為這新考成法乃歷代之創舉，但有些紕漏的地方確是不能忽略的。」
「哦？」
乾順帝心底一驚，他這日裡召見了無數朝臣。
有些不知道是真的蠢還是為了討好邑王，把這法子說的只應天上有，人間哪得幾回聞的，而有些官吏，也明明確確提出了問題。
徐辭言年紀不大，能看到這裡……乾順帝心底泛起波瀾，想來這法子究竟是從何而來，還真不好說了。
「中間的過程到無甚大礙，問題出在首尾上，」徐辭言緩緩開口，「這考成法主張 『立限責事』，限期和任務頒下去了，總得有預計的目標，不然怎麼判斷有沒有成事。」
「但這目標怎麼定，就是個問題。」乾順帝立馬接上，這也是之前朝臣們提出的看法。
「對，」徐辭言一點頭，「定得太高，官吏們或是混吃等司直接不敢，或是勞命傷財硬湊，苦了百姓；定得太低，人人都可以完成，又達不到區分的效果，不利於選拔提優。」
「這問題朕也想過，」乾順帝嘆息一聲，「說白了還是目標由誰來定，若是有司官吏，可能會畏御唇寒齒亡，制定低下的目標。」
「但若是挪到別的部門去，到底不熟悉事務，可能又是紙上談兵。」
他有些期待地看向徐辭言，「無咎居然提出了這點，可是有什麼主意？」
徐辭言搖搖頭，「陛下，依臣之見，目標的制定，絕不能交到單獨的機構去，無論是喉官衙還是什麼，比起專門的有司官吏來都是門外漢。」
門外漢瞎指揮，是會出大問題的。
他提出自己的看法，「但也不能只靠六部和都察院制定，需要外加一些限制。」
徐辭言要了紙筆，在紙面上畫出來幾個圓，又用把他們連起來，「督察院十三道御史常駐各方，在六部制定好目標施行下去之後，由他們來格外審查事務處理得是否妥當，有沒有取得效果。」
「若是有，則加以稱讚，若是沒有，查明後則從制定的官員到下頭施行的小吏一起處罰。」
只有制定目標這事實實在在地關係到他們的切身利益，才能讓人拋開雜念專心致志地幹活。
十三道御史本來就有著查探各地民情，監督考校官員的責任，徐辭言說的，只不過是把失責的範圍擴大了些。
乾順帝思量片刻，也點點頭，「不錯。」
頭說完了，徐辭言又開始講尾，「此外，還有栽汰之法。」
「裁汰？」
乾順帝一愣，這考成法實行之後，官吏辦事好壞，自然要有賞有罰，賞倒是簡單，但罰就有點不好處理了。
上頭一道政令頒布下去，下面的人就要跑斷了腿，再加上地方時常會有些天災之類的意外發生，難免有些用心了卻不能達成目標的官員出現。
這時候怎麼罰，難道是一棒子打死，沒達成的通通罷官砍頭？
只要乾順帝敢這麼幹，都不用後世來罵他了，金鑾殿上怕是都要撞死幾百個官吏。
但若是不罰了也不行，說到底還是天高路遠，又不在任上，誰知道這次沒達成是不是真是因為意外了。
若是因此就不加責罰，怕是會有些官吏投機取巧，假借天災免災。
「不錯，」徐辭言點點頭，「根據每司制定出來的目標進行考核後，列出考成排名，同時，給位列最次的官吏一歲的緩衝期，將功折過，期間由喉官衙監視地方民情。」
「若是連著兩期都表現極差，那便要毫不留情地踢出官吏隊伍，末位淘汰，讓能者來上。」
總歸這麼大的朝廷，缺什麼都不缺人才，不說恩科，每三年一次選出來的進士哪個算是庸碌之輩？
先前的朝堂蘿蔔多坑少，可沒少有進士輸在生得晚了些，日日坐冷板凳呢。
績效考核，末位淘汰，這才是讓官吏捲起來的大刀大棒。
「緩衝期……末位淘汰……」乾順帝心底反覆地念叨著這兩個詞，一雙眼睛越來越亮。
一旁的鴻喜也聽得入神，他忍不住問了一聲，「這末位淘汰的法子定了下去……會不會有人夥同著一起不幹了？」
「不會。」
徐辭言搖搖頭，末位淘汰這個制度，在後世可謂是被人罵得死去活來，但是在那些福利好待遇高的大廠裡面，還不是順順噹噹的用著？
可沒聽說有大廠員工罷工鬧事的。